4．领军企业培育工程。聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新兴数字产业等重点领域，选择一批具有一定市场规模和较强创新能力的头部企业，加强现有投融资、研发、人才等政策的集成支持，针对重点企业实施“一企一策”，推动企业在5-10年内实现主营业务收入和核心技术水平的全面提升，打造若干家世界级科技领军企业。

5．新兴技术示范应用工程。聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社区民生服务等领域，打造若干个具有国内影响力的“人工智能+”融合应用示范典型，探索立体感知、全域协同、精准判断、持续优化的智能体系。促进“AI+5G”、互联网数据中心、边缘计算等新型网络基础设施建设，促进新模式、新业态发展，推动服务方式、治理模式变革。积极实施产业跨界融合示范工程，创建未来产业先导示范区。

6．支柱工业转型提升工程。支持传统行业加快发展新技术、新产品，提升产业发展的质量和效益。推动钢铁和石化企业向新材料产品转型，加大汽车用钢、船舶用钢、高等级硅钢等产品产出，推动船舶制造企业向价值链顶端升级。

（二）重点领域专项工程

1．集成电路重大产线建设工程。加快推动集成电路重大生产线建设，支撑集成电路产业规模实现翻一番。重点推进12英寸先进工艺和成熟工艺产线建设，推动特色工艺和第三代化合物半导体重大项目建设，加快12英寸大硅片产线建设。

2．医企联合协同创新工程。建设上海临床研究中心和上海国际医学科创中心，与医药企业合作开展创新药物和高端医疗器械产品研制。加快转化医学大设施运营，为生物医学技术发展和应用提供服务。建设重大传染病与生物安全研究院，与医药企业合作开展疫苗研发和临床研究。

3．大飞机配套体系本土培育工程。围绕航空动力、航电系统、机电设备、复材结构件以及关键零部件制造等配套环节，加强与苏浙皖的产业链供应链协同合作，加快培育本土大飞机产业链供应链，在长三角打造大飞机配套产业集聚区。加快建设大飞机“一谷一园”，推动与大型央企、跨国公司、国内科研机构共建一批联合实验室。

4．新能源汽车跨越发展工程。加快推动传统汽车向新能源汽车转型，推动长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化发展，攻克“三电”等关键零部件、燃料电池汽车的核心技术。推动重点企业产品向纯电动汽车和燃料电池汽车转型，培育一批销售规模百亿级汽车零部件企业。

七、保障措施

（一）深化市场机制创新突破

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，用好浦东高水平改革开放和临港新片区建设的制度叠加优势，加快构建关键核心技术攻关的新型体制，推动实现政策创新突破。制订新一轮集成电路产业政策，支持关键核心技术研发、重大项目投融资、重点产品应用推广和产业人才培育。制订促进生物医药产业发展政策措施，重点加强创新产品研发支持、强化临床研究转化与医企协同、打响“张江研发+上海制造”品牌。完善人工智能等新业态新模式发展的制度规则，按照包容审慎的原则，放宽新兴领域产品和服务准入门槛。优化完善统计口径，建立科学合理的战略性新兴产业统计体系。

（二）强化创新人才引进培育

依托重点高校、产教融合创新平台等，加强战略性新兴产业相关专业学科建设，培育一批战略性新兴产业基础人才、紧缺人才。充分运用梯度化人才引进政策和特殊人才引进政策，对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域人才引进予以政策支持。加大海外创新科研团队和高层次领军人才的引进力度，对于重点企业引进的海外人才，在出入境、停居留方面提供精准支持。进一步下放用人自主权，支持人才合理流动，探索新型研发机构“双聘”人员制度创新，支持科研人员离岗创业、兼职创新。支持企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。

（三）优化金融财税保障支撑

强化天使投资引导基金、创业投资引导基金作用，优化基金运作模式，加快推动全面市场化改革，加大对战略性新兴产业种子期、初创期企业的支持力度。深入实施浦江之光行动，完善科创板上市企业储备库建设，推动更多战略性新兴产业企业在科创板上市。持续推进优惠利率长期信贷政策，进一步降低战略性新兴产业企业融资成本。进一步推动银行业金融机构设立科技支行，探索设立专业科技保险公司。用好研发费用税前加计扣除政策，完善财政支持方式，推动产业和科技类专项资金聚焦支持战略性新兴产业发展。

（四）激发市场主体创新活力 

全面提升国有企业创新动力与活力，完善国有企业创新考核激励制度，深化国有企业混合所有制改革，支持国有优势龙头企业联合民营资本，建立创新联合体。增强民营企业创新能力，鼓励支持民营科技企业承担政府科研项目和创新平台建设。促进外资企业融入本地创新体系，支持外资企业设立实验室、研发中心、创新中心、企业技术中心和博士后科研工作站。支持各类企业设立高水平协同创新平台，在战略性新兴产业重点领域开展重大原创性关键性技术开发。

（五）提升高技术服务支撑能级

围绕支撑产业链创新和重大产品研发的关键环节，按照政府引导与市场化运作相结合的原则，建设一批研发与转化功能型平台。加强高技术产业服务业能力建设，加快科技中介服务机构组织化、专业化、市场化发展。大力发展技术市场，推动上海技术交易所建成国家级要素市场，提升国家技术转移东部中心、上海知识产权交易中心的服务能级。打造长三角国家技术创新中心，加快构建长三角科技创新共同体，统筹配置长三角战略性新兴产业创新资源。加大力度支持各类孵化器和众创空间建设，提高科技企业孵化能力，支持科技企业创新创业